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省政府办公厅关于做好高温期间安全生产 和群众生活保障工作的紧急通知

发布时间: 2016-07-24 14:03:35
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各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

根据最新气象资料分析,近期我省大部分地区以晴热高温天气为主,苏中、苏北地区将出现一段35℃以上的持续高温天气,苏南部分地区最高气温可达38-39℃。按照省政府主要领导指示精神,现就加强高温期间安全生产工作,保障人民群众正常生产生活紧急通知如下:

一、加强组织领导,严格落实安全责任。各地、各有关部门和单位要深刻认识做好夏季高温时期安全生产工作的重要性,以对党和人民群众高度负责的精神,认真抓好高温时期安全生产和群众生活保障工作。要认真分析、深刻把握夏季安全生产工作的规律和特点,突出抓好以防暑降温、防汛、防火防爆、防触电、防中毒、防雷击等为重点的各项工作,深入排查整改安全隐患。各级负有安全监管职责的部门要按照管行业必须管安全的要求,切实加强组织领导,层层落实安全责任,制订严密防范措施,开展针对性的安全监督检查。要督促企业认真落实安全生产主体责任,强化安全措施,加大安全投入,加强安全防护,严格安全管理,积极防范各类事故发生。

二、突出源头管控,加强重点行业领域安全监管。各地、各有关部门和单位要针对夏季气候特点,提前部署防范高温、雷雨等恶劣天气的各项应对措施,严防各类事故发生。煤矿方面,煤矿要组织开展高温热害专项监察,各煤矿采掘工作面、机电设备硐室必须设置温度传感器,凡工作面空气温度超过26℃、机电设备硐室的空气温度超过30℃,必须缩短作业时间,并采取机械制冷等降温措施。非煤矿山方面,要加强对井下矿山、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建筑物、构筑物及周边废弃井筒、采空区、地面裂隙等重点部位和场所的安全监控,实施24小时不间断巡查,制定落实矿山防透水、防冒顶、防滑坡、防中毒事故的具体措施。危险化学品和烟花爆竹方面,针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃,要加强对危险化学品重大危险源的监控以及危险化学品生产、储运设施的检查,落实危险化学品装置和管道防爆、防雷电、防泄漏措施。加强对现场直接作业环节的安全监管,严格执行施工动火、受限空间作业、高空作业、临时用电、重物吊装、危化品仓储、危化品装卸运输、检修施工等方面的安全管理制度。督促烟花爆竹批发企业严格落实烟花爆竹仓库通风散热、防火、防雷、防静电、防水、防潮等安全防范措施。冶金、机械等行业方面,要加强通风管道、阀门降温等设备的检测,加强锅炉等压力容器、仪器仪表等计量设备的检查和维修,确保安全运行。道路交通方面,公安交警、交通运输、海事等部门要加强对客运、公交车、危险化学品运输车辆和渡口码头、船舶的安全监管,加强运输车辆、船舶驾驶人员的安全教育和管理,严肃查处超员、超载、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。高温期间严格执行长途驾驶员定时定点休息制度,防范疲劳驾驶、冒险驾驶。加大重点时段和事故多发路段的巡查管控,加强对国道、省道、村村通道路、车流密集路段以及江道河道水域内运输工具安全运行状况的监督检查,及时消除隐患。建设施工方面,住房建设、水利、交通运输等行政主管部门要抓好高温期间建设工程施工现场安全监管,加强对脚手架搭拆、施工用电、塔吊电梯、施工机械的安全检查维护,全面掌握深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、边坡与支护情况,以及塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。要制定落实防暑降温措施,避免职工长时间在阳光直射下作业,气温超过40℃时必须停止室外露天作业。消防安全方面,针对高温天气用电量大等情况,要加强对宾馆饭店、旅游景点、商场超市、车站码头、集贸市场等人员密集场所以及高层地下建筑、工程施工工地和三合一”“多合一场所的安全检查,深入开展火灾隐患排查整治和消防安全教育宣传,督促企业加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理,落实安全管理责任。

三、坚持科学应对,保障群众生产生活安定有序。各地、各有关部门和单位要根据高温期间气候特点,采取针对性措施保障群众正常生活。要保障城市市政公用设施安全运行,做好供水机电设备运行维护,加强对各类供气设施安全巡查,保障高温条件下群众用水用气正常。要制定高温用电应急预案,加强对用电、用气线路、管道的安全检查,做好露天作业场所临时用电、用气、电器设备、漏电保护器的安全使用和检测检验,加强对狭小、潮湿、易导电作业现场的安全监护,防止发生因意外断电。发电企业要加强发电机组等设备运行维护,保证燃料的供应保障,确保电网设备安全可靠运行。要关注低保、残疾人等困难群众防署降温工作,完善散居五保对象和空巢独居老人结对关爱机制,关心前期受灾群众尤其是集中转移安置群众的生产生活,保证安置点供水供电和生活服务。要做好夏季高温期间的医疗卫生服务,各类医疗卫生机构要强化高温中暑患者的医疗救治工作,加强门诊、急诊管理,优化服务流程,加强技术力量,畅通绿色通道。公园、景区要设置防暑降温服务点,加强医疗、应急救援服务。各级工会组织要及时组织开展夏季送清凉等活动,为职工提供防暑降温和劳动保护服务,保障职工安全健康权益。

四、加强值班值守,提升风险防范和应急处置能力。各地、各有关部门和单位要高度重视高温期间值班值守工作,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强高温期间天气监测预警,为预防灾害性天气提供科学依据。及时发布高温气象灾害预警信息,广泛进行安全提示,做到早预警、早准备、早防范。进一步完善应急预案,组织开展有针对性的应急演练,有效衔接地方政府应急资源和企业应急预案,做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作,确保一旦发生险情能够及时、科学、有效处置。加强安全应急知识的宣传教育与培训,提高群众安全防范意识和应急自救能力,确保全省夏季高温时期安全生产形势平稳和群众生产生活安定有序。

江苏省人民政府办公厅

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